Рим: ЖКХ вечного города

К истории этого города принято обращаться, когда необходимо найти ответы на сложные вопросы. Например, как организовать комфортную жизнь большого количества людей на ограниченной площади и не допустить при этом массовых беспорядков, голода и болезней. Рим в таких вопросах – общепризнанный авторитет и первопроходец.
За более чем две с половиной тысячи лет его истории здесь были придуманы и успешно опробованы практически все блага современной цивилизации: водопровод, канализация, общественные бани и туалеты, теплоцентрали, многоэтажные дома и многое другое.
Более того, все эти направления представляли собой элементы хорошо продуманной и отлаженной системы городского коммунального хозяйства, которой руководили специальные магистраторы – одни из первых в истории человечества назначаемых городом административно-­хозяйственных работников. Самое интересное, что многие из «сработанных еще рабами Рима» коммунальных сооружений не просто сохранились до наших дней, но и продолжают успешно функционировать.

Императорский водопровод
Римские граждане требовали от своих правителей больше хлеба и зрелищ, но никогда не требовали больше воды, так как ее в городе всегда было в достатке. Всем хорошо известное слово «фонтан» в переводе с латыни означает «источник, родник, ключ». В эпоху расцвета Римской империи таких искусственных источников в черте города было более восьмисот. Удивительно, но в начале нашей эры на одного римского жителя приходилось до 900 литров воды в сутки. Для примера, в начале ХХ века в Санкт-Петербурге этот показатель составлял 200 литров, а в Москве и того меньше.
Для того чтобы добиться таких выдающихся результатов, в городе было проложено более 350 км водопроводных акведуков и труб. Наиболее серьезно этим вопросом в 30–50-х годах н.э. занимались такие одиозные императоры, как Калигула и Клавдий.
Городским водопроводом Рима ведал отдельный магистрат. В других крупных городах сходные обязанности исполнял особый чиновник – куратор водопровода.
Магистрат и курии содержали специальных государственных рабов, которые обслуживали деревянные желоба, свинцовые и керамические трубы, а также следили за исправностью черпальных колес, водяных колонок и других водоподъемных устройств и механизмов. Император Октавиан Август еще в I веке нашей эры особым эдиктом утвердил правила и порядок использования римского водопровода. При нем плату за воду, поставляемую в частные дома, стали рассчитывать по диаметру специальной водопроводной трубы, ведущей в помещение и снабженной особой магистратской пломбой-печатью.
Однако, иметь у себя дома источник чистой воды, доставленной самотеком за сотни километров, могли позволить себе далеко не все жители Рима. Такое право необходимо было заслужить. Поскольку вся вода в городе считалась собственностью общины, то и пользоваться этим благом дозволялось только тем римлянам, чей авторитет в обществе считался абсолютным и непререкаемым. Вполне естественно, довольно быстро «право на воду» стало предметом интриг, распрей и не всегда заслуженных привилегий. Главы старейших римских семей ревностно следили, чтобы ни капли живительной влаги не попало к тем, кто, как они считали, был этого недостоин. Сенат практически еженедельно заслушивал доклады, больше похожие на доносы, и неизменно выносил по этому поводу очень строгие вердикты. Покушение на общественные акведуки или водопроводы тогда рассматривалось как тягчайшее государственное преступление, которое каралось конфискацией земли или крупным денежным штрафом. Но там, где царствуют суровые законы, очень часто начинает расцветать коррупция. Римские патриции в своих письмах и мемуарах, датируемых началом нашей эры, очень часто отмечали, что попытка наладить систему городского водоснабжения в Вечном городе обернулась расцветом подпольного рынка торговли правами на воду. Любой куратор водопровода из магистрата без лишних слов был готов организовать персональный родник в частном особняке, если только ему за это щедро заплатят.
Вот что, например, говорил своим соратникам про Рим Нумидийский узурпатор Югурта, живший и правивший в конце I-го, начале II-го века н. э.: «Продажный город, в котором все продается и все покупается. Его весь можно было бы купить, если бы нашелся тот, кто дал бы за него приемлемую цену!»

До встречи в терме
Помимо наполнения водой общественных источников-фонтанов, снабжения императорского дворца и домов богатых горожан, около четверти проходящей через римский водопровод воды шло в термы, которых к началу IV века н.э. в Риме насчитывалось более сотни. Принято считать, что история римских терм берет свое начало еще в III веке до н.э. Именно тогда рядом с местными термальными источниками стали возводить специальные общественные дома, ставшие впоследствии неотъемлемой частью римской городской жизни.
Термы были местом, которое обеспечивало должный санитарно-гигиенический уровень большого города и помогало проводить досуг большей части его жителей. Термы поражали посетителей своими размерами, роскошью и красотой отделки. Стены облицовывались дорогими сортами мрамора, вода текла через серебряные и золотые краны.
Нередко в таких заведениях располагались библиотеки, комнаты для бесед и декламации, отдельные залы для музицирования и занятий физическими упражнениями. Очевидно, что такие заведения были предназначены не только для того, чтобы смыть с себя пот и грязь. Это было место, где человек мог отдохнуть душой и телом, предаться размышлениям о смысле бытия и пообщаться с умными людьми. Известны случаи, когда сенат Древнего Рима проводил свои заседания прямо там, в термах, практически не выходя из ванн.
Самыми старыми в Риме считаются термы Агриппы. Судьба их достаточно печальна. Как следует из исторических хроник, они несколько раз были полностью уничтожены огнем и отстроены вновь. В VII веке нашей эры их стали разбирать в качестве строительного материала для других сооружений. Но даже то, что от них сегодня осталось, поражает своими размерами и продуманностью планировки.
Еще широко известны такие древние бани, как термы Каракаллы и более поздние термы Диоклетиана. Оба сооружения действуют до сих пор. Термы Каракаллы сегодня очень популярны у итальянской молодежи и могут вместить одновременно до 1000 человек.
Ценителям античного зодчества очень нравятся термы Диоклетиана. До нашего времени они дошли, можно сказать, в идеальном состоянии – в основном благодаря тому, что в 1563 году прошли реконструкцию под руководством знаменитого Микеланджело Буонарроти.

«Деньги не пахнут»
По мнению историков, для римских граждан городские туалеты играли ту же роль, которую для современных людей выполняют «места для курения». Туда приходили не только для «справления естественных потребностей», но и для того, чтобы узнать свежие новости, пообщаться с соседями, посоветоваться с умными людьми и обсудить важные для каждого римского гражданина проблемы. Тут заключались и расстраивались браки, звучали приглашения на праздники и поминки, организовывались якобы случайные встречи с нужными людьми. В свете всего вышеперечисленного становится понятно, почему римляне заходили сюда, даже если им не очень-то и хотелось. Характерный туалетный запах никого не смущал. Тем более что римляне со временем разработали особую систему естественного смыва продуктов жизнедеятельности. Более того, общественные туалеты даже отапливались с помощью специальных воздуховодов.
Популярность этих заведений натолкнула римского императора Веспасиана, правившего с 69 по 79 год н.э., на мысль обложить эти заведения отдельным налогом. Это решение не только существенно пополнило городскую казну, но и обогатило мировую культуру новым крылатым выражением: pecunia non olet – «деньги не пахнут».
Во времена правления императора Диолектиана (правил с 284 по 305 год н.э.) на территории Рима действовало 144 общественных уборных: по одному подобному заведению на каждые 5 тысяч жителей. Очень не многие современные города могут похвастаться такими показателями.
О том, что канализацию придумали древние римляне, знают многие, но немногие в курсе, что произошло это еще в VI столетии до н.э. Считается, что ее сооружением озаботился полулегендарный пятый царь Древнего Рима Луций Тарквиний Приск. Большая Клоака (по лат. Cloaca Maxima) изначально строилась как отводной канал для осушения болот у подножия Палатинского холма. Но со временем ее начали активно использовать для слива нечистот и сточных вод в реку Тибр. При императоре Октавиане Августе (I век н.э.) были проведены первые работы по капитальному ремонту, модернизации и очистке римской городской канализационной сети. Этими работами лично руководил зять императора – Марк Випсаний Агриппа, который не гнушался следить за ремонтом, плавая по подземным тоннелям на лодке. Видимо, сделано все было без воровства и на совесть: Cloaca Maxima в Риме действует до сих пор.
Кстати, покровительницей канализационных сооружений в Древнем Риме считалась богиня Венера Клоакина – Венера Очистительница.

Мусоришь? Пожалеешь…
Очень серьезное внимание в Риме уделялось вопросу уборки городских улиц от мусора и нечистот. О существовании особой службы, отвечавшей за это направление, известно с I века до н.э. Четверо чиновников отвечали за чистоту улиц внутри города, двое – за порядок перед его воротами. В их распоряжении находился целый штат рабов, ежедневно вывозивших отходы не менее чем за 1,5 км от городских стен. За выбрасывание мусора и нечистот в неположенном месте полагался штраф. Особенно злостных нарушителей подвергали суровому наказанию – их жилище на время наполняли собранным со всей округи мусором, никого не выпуская из этого помещения в течение нескольких дней. Историки пишут, что дважды подвергшихся такой экзекуции не было.
Многоквартирная инсула
Многоэтажное строительство первыми придумали не римляне. Но именно они начали массово строить четырех-, пяти- и даже восьмиэтажные многоквартирные дома – инсулы. В них в основном селились представители низших и средних классов. Свободной земли в городе почти не оставалось, и предприимчивые дельцы «протащили» через Сенат закон, дающий право гражданам Рима владеть не только целым домом, но и «отдельной жилой единицей в многонаселенных строениях». Сразу после этого в городе начался первый в истории человечества «строительный бум». Инсулы стали строить быстро, дешево, но некачественно. Из-за этого в городе, и без того не очень устойчивом по причине сейсмической активности, периодически стали случаться обрушения с большим количеством жертв. Низкое качество строительства также привело к тому, что до наших дней ни одной типовой инсулы не сохранилось. Естественно, что в таких «квартирах» не было ни водоснабжения, ни канализации, ни отопления. Эти каморки в основном использовались только для ночевки и хранения нехитрого скарба. Большую часть времени жители города проводили на рынках, в термах и общественных туалетах. Несмотря на такие ужасные условия, цена аренды «квартиры» в инсулах была очень высокой – жилья в столице Римской Империи катастрофически не хватало.

Упадок и возрождение
Древний Рим обладал развитой коммунальной инфраструктурой на протяжении нескольких столетий, но она пришла в упадок после многочисленных набегов варваров и эпохи гражданских войн. Не способствовал развитию коммуналки и приход к власти католической церкви, которая в средние века уделяла таким вопросам традиционно мало внимания. Как следствие – регулярные волнения и бунты в сочетании с периодическими эпидемиями и мором из-за перенаселенности и антисанитарии. Зарождение современной системы коммунального хозяйства в Риме началось только во второй половине XIX века. При покровительстве Папы Льва XIII (понтифик с 1878 по 1903 год) в Вечном городе была восстановлена система городского водоснабжения, были образованы предприятия по освещению улиц (сперва газовыми, а затем и электрическими светильниками), началось налаживание системы общественного транспорта.
После Второй мировой войны созданная усилиями талантливого итальянского управленца Энрико Маттеи нефтегазовая компания ENI начала проводить бытовой газ в городские квартиры, а после национализации энергетики на ее основе возникла энергетическая естественная монополия – что-то вроде нашего «Газпрома», только снабжающая итальянцев еще и электричеством.

Наше время
Сегодня сфера коммунального хозяйства Италии и Рима в частности представляет собой гигантский комплекс, в котором трудятся примерно 250 тысяч человек, а общий годовой оборот составляет сотни миллиардов евро. Затраты на жилье в виде арендной платы либо в форме выплат за ипотеку составляют солидную часть расходов средней итальянской семьи. К этому обязательно нужно добавить оплату коммунальных услуг, которые включают в себя электроэнергию, воду и газ, расход которых определяется счетчиками по тарифам, зависящим от количества людей, проживающих в квартире или доме. Счета за электричество, воду и газ приходят хозяевам ежемесячно, независимо от того, пользовался кто-нибудь коммуналкой или нет. Оплате подлежат сами услуги по поставке и продаже коммунальных ресурсов, а также пользование сетями, существуют различные налоги и сборы. Кроме этого, собственник должен еще вносить ежегодные взносы на вывоз мусора, благоустройство территории и содержание в рабочем состоянии всей коммунальной инфраструктуры. Все эти платежи идут в местные коммуны (аналог наших муниципалитетов). На уровне коммуны в Италии решаются очень многие государственные вопросы: например, регистрация рождений и смертей, места проживания и списков избирателей, управление коммунальной собственностью и содержание местных дорог. Если в силу каких-либо жизненных обстоятельств (потеря работы или болезнь) собственник не имеет возможности оплачивать свои коммунальные счета и взносы, коммуна на общем собрании может принять решение поддержать такую семью материально.
Таким был, таков есть и таким будет этот город, который совершенно не случайно принято называть Вечным. 

Андрей Пучков