Кто заплатит за пожар

По данным ВНИИПО МЧС России больше 20% всех пожаров в нашей стране сегодня происходят по причине неисправности электропроводки и нарушения правил эксплуатации электрооборудования. Причины неисправности могут быть разные: неправильно проложенный кабель, внешние повреждения изоляции, перегрузка электросети. Собственник помещения обязан поддерживать электропроводку в надлежащем состоянии, своевременно производить ее ремонт или замену, не допускать возникновения чрезмерной нагрузки на электросеть. Используемые собственником электроприборы должны быть исправны. Все это необходимо, чтобы избежать аварийной ситуации, которая может привести к пожару. .
Что говорит закон?
Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» N69-ФЗ от 21.12.94 определяет лиц, несущих ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. К ним, в частности, относятся:
- собственники имущества;
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом;
- лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- другие должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда»), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной его гибели. Если пожаром, возникшим в результате несоблюдения правил пожарной безопасности, собственником помещения причинен ущерб имуществу самого собственника, он одновременно является и виновным в пожаре лицом, и потерпевшим, и фактически сам отвечает перед собой. А вот если пожаром причинен ущерб третьим лицам, собственник либо другие лица, упомянутые в Законе о пожарной безопасности (например, арендатор, если он виновен в возникновении пожара), обязаны возместить убытки. Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ, вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим данный вред. Возмещению подлежит:
- стоимость уничтоженного огнем имущества;
- расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества;
- иные вызванные пожаром убытки.
Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. Лицо, причинившее вред, может быть освобождено от ответственности, если докажет, что его вина в случившемся пожаре отсутствует. Причинитель вреда считается виновным в возникшем пожаре, если не доказано иное. Данное предположение установлено законом. Потерпевший в свою очередь должен будет доказать:
- факт пожара;
-  причинение ущерба и его размер;
- противоправность действий причинителя вреда;
- связь между противоправными действиями причинителя вреда и возникшим пожаром.
Для возникновения гражданско-правовой ответственности за причиненный ущерб необходимо, чтобы были доказаны все вышеперечисленные элементы. Наличие неисправной электропроводки в помещении, где возник пожар, а также включенный неисправный электроприбор или используемый электроприбор мощностью большей, чем допустимая нагрузка на электросеть, неисправный автомат на электровводе или завышенный автомат по отношению к допустимой нагрузке на электросеть – все это свидетельствует о противоправности действий и наличии вины человека, допустившего перечисленные нарушения.
Пожар и долевая собственность
Интересной с правовой точки зрения является ситуация с ответственностью собственников, имеющих дом в долевой собственности. Если дом не разделен, находится в долевой собственности, имеет единый электроввод и эксплуатационная ответственность не разграничена между собственниками, нет определенного судом порядка пользования помещениями, не назначен ответственный за противопожарную безопасность, то все сособственники несут равную ответственность в случае пожара. Ущерб, причиненный сособственнику другим сособственником, не возмещается.
Вот реальный случай из юридической практики. Несколько лет назад в результате пожара сгорел дом, находившийся в долевой собственности у двух родных сестер: Ирины и Полина К. Ирина через некоторое время после пожара подала в суд на сестру и потребовала возместить ущерб, причиненный пожаром, очаг которого возник, как установило расследование, в комнате у Полины. В своем исковом заявлении Ирина просила суд взыскать в ее пользу восстановительную стоимость ее части дома и стоимость утраченного при пожаре имущества так как считала, что пожар произошел по вине Полины, так как проводка в ее комнате была старая и не выдержала чрезмерной нагрузки из-за включенного в сеть электрического обогревателя. Сама Ирина также использовала электроприборы с большой мощностью, но считала себя невиновной в пожаре, так как возгорание началось не в ее части дома. Пожарные, проводя обязательное расследование, в свою очередь, точную причину возгорания и причастность к ней Полины не выявили. Согласно их заключению, возгорание могла вызвать аварийная работа электросети (возможно, вследствие ее перегрузки). В удовлетворении иска суд отказал, указав, что сгоревший дом находился в долевой собственности Ирины и Полины и запитывался электричеством через единый ввод. Ответственность между двумя собственниками разграничена не была. Ответственный за противопожарную безопасность не назначался. Порядок пользования помещениями оформлен не был. В связи с этим невозможно было определить, на кого из сособственников возложена обязанность по содержанию конструктивных элементов жилого дома (фундамент, крыша, несущие стены), а также электропроводки. Таким образом, истец по данному делу не доказал, что обязанность по содержанию в надлежащем состоянии электропроводки жилого дома, где находился очаг пожара, лежит исключительно на ответчике. Суд указал, что при таких обстоятельствах ответственность за возникновение пожара не может быть возложена на одну Полину. Учитывая, что дом имел единую электросеть с единым вводом, ответственность за содержание общей электросети лежит на всех собственниках, а не на ком-то одном из них. Ирина, таким образом, не доказала те указанные выше обстоятельства, которые должны быть установлены для удовлетворения иска: противоправность поведения Полины и причинно-следственную связь между ее действиями и возникшим пожаром. В приведенном случае родные сестры не отвечают друг перед другом, так как вместе являются собственниками и несут равную ответственность за возникновение пожара. Но если в результате возгорания ущерб был бы причинен третьим лицам – например, имуществу соседей, то Ирина и Полина обе несли бы ответственность перед ними и обязаны были бы полностью возместить понесенный ущерб. 

Анатолий Нестеров

ФОТО: Фотобанк Лори