Где на Руси жить хорошо
Как живется людям в разных городах страны? Оказывается, ответить на этот вопрос можно предельно конкретно, проанализировав качество городской среды по множеству показателей. Уровень комфорта проживания в российских городах оценивается с помощью Индекса качества городской среды, разработанного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в 2019 году при участии Дом.РФ и КБ «Стрелка». Каждый год до 1 ноября результаты формирования индекса публикуются на сайте индекс-городов.рф. Эти данные используются для реализации положений Указа Президента РФ от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», национального проекта «Жилье и городская среда», в том числе для определения размера субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды.
Всего в России 1117 городов. По оценкам прошлого года городская среда признана благоприятной в 490 из них. Среднее значение индекса составило 184 балла (из 360). Это выглядит позитивно с учетом того, что среда считается благоприятной, если город получает больше 180 баллов. В числе лидеров оказались Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи, Грозный, Норильск, Мурманск.
36 индикаторов
Индекс оценивает шесть типов пространства:
– жилье;
– озелененные пространства;
– общественно-деловая инфраструктура;
– социально-досуговая инфраструктура;
– улично-дорожная сеть;
– общегородское пространство.
Каждый из них оценивается по шести критериям: безопасность, комфорт, экологичность и здоровье, идентичность и разнообразие, современность и актуальность среды, эффективность управления. Таким образом, на пересечении каждого типа пространства и критерия складывается 36 индикаторов (со значением от 0 до 10, то есть максимально город может набрать 360 баллов). Например, безопасность дорожной сети оценивается через индикатор доли погибших в дорожно-транспортных происшествиях; современность и актуальность улично-дорожной сети – через индекс пешей доступности и пр.
Информация по 19 показателям берется из открытых источников (сведения информационных картографических служб, данные географической информационной системы, космические снимки территорий, информация портала «Реформа ЖКХ» и ГИС ЖКХ, а также соцсети). По другим 17 показателям информация поступает от субъектов РФ, органов статистики и федеральных органов исполнительной власти. Для более точной оценки города разделены на 10 групп с учетом их величины и климатических условий.
Комплексный подход
Индекс – это инструмент для мониторинга состояния среды и оценки потенциала развития городов. Он позволяет управляющим органам власти и губернаторам определять приоритетные направления для развития городской среды и внедрять комплексный подход в развитии территорий. Сделать это можно с помощью применения Стандартов комплексного развития территорий.
Так, с применением мер по доступности остановок становится комфортным и привлекательным использование общественного транспорта, а также решается проблема пробок, успокоения дорожного трафика, улучшается экологическая обстановка. Индекс стал одним из критериев, позволяющих администрации города претендовать на федеральные субсидии и финансирование в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
К 2030 году планируется повысить среднее значение Индекса городской среды в 1,5 раза и на 80% увеличить долю городов с благоприятной средой.
Города с самым высоким Индексом качества городской среды
Миллионники
1. Москва – 293
2. Санкт-Петербург – 256
3. Казань – 210
4. Нижний Новгород – 209
5. Ростов-на-Дону – 208
Крупные (250 тыс. – 1 млн чел.)
1. Тюмень, Грозный – 233
2. Сочи – 229
3. Ярославль – 228
4. Белгород – 226
5. Краснодар – 225
Большие (100–250 тыс. чел.)
1. Реутов – 268
2. Долгопрудный – 243
3. Великий Новгород,
Люберцы – 241
4. Красногорск – 240
5. Мытищи – 239
Средние (50–100 тыс. чел.)
1. Видное – 243
2. Котельники – 235
3. Лобня – 234
4. Фрязино – 231
5. Дзержинский – 229
Малые (25–50 тыс. чел.)
1. Кудрово – 260
2. Тутаев – 239
3. Истра, Старая Русса – 237
4. Можайск – 235
5. Краснознаменск, Гусев – 234
Малые (5–25 тыс. чел.)
1. Руза, Алупка – 235
2. Пущино – 234
3. Талдом, Зеленоградск – 230
4. Полярный – 228
5. Гороховец – 226
Малые (до 5 тыс. чел.)
1. Иннополис – 233
2. Нестеров – 215
3. Правдинск – 209
4. Плес – 202
5. Мосальск – 197
(По данным сайта индекс-городов.рф
за 2021 год).
