Кому Фонд ЖКХ дает взаймы?

Масштабная задача
Фонд содействия реформированию ЖКХ за счет привлеченных средств ФНБ будет предоставлять организациям займы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Речь идет о проектах стоимостью от 100 млн руб. (доля займа до 80%). Возможно приобретение облигаций при их первичном размещении. Проекты должны входить в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в схему теплоснабжения и (или) в схему водоснабжения и водоотведения, а также в региональный план мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. Займы предоставляются на период не более 25 лет под 3% годовых с погашением основной суммы долга начиная с пятого года.
Одним из условий финансирования будет заключение соглашения о реализации проекта с субъектом Российской Федерации, которое должно включать ряд обязательств региона. Все проекты, прошедшие отбор Фондом ЖКХ, в обязательном порядке согласовываются с Минстроем России и направляются на одобрение в штаб Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
Фонд ЖКХ готов к принятию заявок – все необходимые методические материалы уже размещены на сайте государственной корпорации. Также Фондом предусмотрена возможность подачи заявок в автоматическом режиме в АИС «Реформа ЖКХ». Кроме того, государственная корпорация берет на себя информационную и консультационную поддержку регионов и участников проектов, в том числе по вопросу получения заключения о технологическом и ценовом аудите проектов, который является обязательным условием для получения финансирования.
Ранее Фонд ЖКХ уже начал работу с субъектами Российской Федерации и потенциальными заемщиками в части рассмотрения предварительных заявок на получение льготных долгосрочных займов. В настоящее время уже одобрены предварительные заявки на финансирование 25 проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Общая стоимость указанных проектов составляет 46,6 млрд рублей, в том числе размер предполагаемых займов – около 36,9 млрд рублей.
Отметим, что модернизация коммунальной инфраструктуры – одно из наиболее актуальных направлений развития жилищно-коммунальной отрасли. Масштабное обновление сетей и объектов коммунальных систем позволит снизить аварийность и повысить качество коммунальных услуг для населения, обеспечить необходимыми мощностями строящиеся по всей стране жилые микрорайоны и новые объекты социальной инфраструктуры.
Кроме того, решением правления Фонда ЖКХ от 3 февраля 2022 года утверждена «Методика по подготовке заявок на предоставление государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансирования на реализацию проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры за счет средств, полученных из Фонда национального благосостояния». С ней можно ознакомиться на сайте Фонда ЖКХ (в разделе «Направления деятельности/Модернизация коммунальной инфраструктуры/Льготные займы (из средств Фонда национального благосостояния)/Методические рекомендации»).

Понятия и  определения
Утвержденные Постановлением Правительства «Правила…» дают определение следующих понятий:
«Объект коммунальной инфраструктуры» – это объект капитального строительства, который в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения относится к объекту теплоснабжения (в том числе предусматривающему комбинированную выработку электрической и тепловой энергии, использование сжиженного природного газа) или в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения – к объекту централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе централизованной ливневой системы водоотведения, предназначенной для приема, транспортировки и очистки сточных вод;
«Модернизация объекта коммунальной инфраструктуры» – мероприятия по строительству и (или) реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств объекта коммунальной инфраструктуры;
«Проект» – ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, модернизацию одного или нескольких объектов системы коммунальной инфраструктуры или нескольких систем коммунальной инфраструктуры, в том числе расположенных на территории одного или нескольких муниципальных образований, в случае, если такие объекты используются (эксплуатируются) одним участником проекта (заемщиком), объектов ливневой канализации, находящихся на территории одного муниципального образования, и реализуемый в целях создания благоприятных условий проживания граждан, обновления среды жизнедеятельности и территорий общего пользования, в том числе развития градостроительного потенциала, обеспечения строительства и комплексного развития территорий путем снижения дефицита и (или) оптимизации производительности систем коммунальной инфраструктуры и обеспечения возможности подключения новых абонентов и (или) в целях предотвращения деградации городской инфраструктуры, повышения комфортности и качества городской среды, в том числе качества и надежности предоставляемых коммунальных услуг, за счет снижения износа объектов, аварийности систем коммунальной инфраструктуры и объектов таких систем и повышения эффективности их работы, а также снижения экологического ущерба.

Важное приложение
Дополнительно сообщу, что к рассматриваемым «Правилам…» прилагаются «Правила проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов инфраструктуры». В этом приложении устанавливается подробный порядок проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. 

Андрей Войков, Заслуженный юрист РФ, действительный государственный советник РФ первого класса