Как наша молодежь развивает городскую среду?

К участию в реализации мероприятий федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – ФП ФКГС) Минстрой России в качестве добровольцев (волонтеров) для безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг рекомендует привлекать следующие группы лиц:
а) молодежь (молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет), осуществляющая добровольческую (волонтерскую) деятельность в сфере формирования комфортной городской среды, в том числе студенты, обучающиеся в образовательных организациях среднего, среднего профессионального и высшего образования по направлениям архитектура, строительство, градостроительство, реставрация, культурология, регионоведение, архитектурное проектирование, геология, инженерия, скульптура, агроинженерия, городское строительство и хозяйство, дизайн архитектурной среды, ландшафтная архитектура, экология и природопользование, дизайн, социология, туризм, государственное и муниципальное управление, программирование, связи с общественностью, менеджмент;
б) некоммерческие организации, целью которых является содействие развитию городской среды, преображению и благоустройству территорий, повышению качества экологической обстановки, объединение и вовлечение молодежи в реализацию мероприятий ФП ФКГС;
в) некоммерческие организации, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, привлекающие на постоянной или временной основе молодежь, в том числе студентов и студенческие отряды, и добровольцев (волонтеров), к осуществлению деятельности по реализации мероприятий в сфере формирования комфортной городской среды, и осуществляющие руководство их деятельностью;
г) иные лица, безвозмездно выполняющие работы и (или) оказывающие услуги в сфере формирования комфортной городской среды.
Привлечение молодежи и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий ФП ФКГС в субъектах Российской Федерации рекомендуется осуществлять в том числе для решения следующих задач:
а) поддержка молодежью местных инициатив субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды;
б) обсуждение с жителями муниципального образования проектов благоустройства общественных и дворовых территорий, разработка и реализация таких проектов и решение иных вопросов развития территорий муниципальных образований;
в) проведение мониторинга общественного мнения по вопросам благоустройства общественных и дворовых территорий и развития территорий муниципальных образований;
г) вовлечение жителей муниципального образования в голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, в том числе с использованием специальной информационной системы;
д) стимулирование социальной активности на общественных территориях населенного пункта и содействие в развитии различных форм досуга (далее – социокультурное программирование);
е) качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений, инновационных инженерных разработок, организационно-методических подходов и правовых моделей с целью создания комфортных условий проживания населения (далее – цифровизация городского хозяйства);
ж) трудовое участие граждан, в том числе молодежи, включая студентов и студенческие отряды, и добровольцев (волонтеров), в мероприятиях по благоустройству и содержанию общественных и дворовых территорий муниципальных образований, привлечение жителей муниципального образования к участию в таких мероприятиях;
з) подготовка заявок муниципальных образований на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды;
и) иные задачи в зависимости от целей развития молодежной политики и добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере формирования комфортной городской среды, реализуемых на территории субъекта Российской Федерации.

В качестве примера удачного привлечения молодежи к формированию городской среды можно привести Всероссийскую образовательную программу «Территория развития – городская среда», участвуя в которой, молодые граждане учатся навыкам создания комфортных общественных пространств. Этой зимой в «Артеке» юные архитекторы и урбанисты из 35 регионов представили свои проекты. Ребята провели комплексное исследование общественных пространств в «Артеке» и создали проекты, которые помогут детскому центру стать еще более уютным и современным.
По итогам программы экспертным советом лучшим участникам программы был присвоен статус «Амбасcадор городского
развития».

Алиса Овчинникова, 17 лет, г. Новосибирск:

«Меня очень волнует тема экологии в архитектуре. В будущем мне бы хотелось развиваться в этом направлении. Создавать архитектуру, для которой будет важна не только эстетика, но и этика, которая будет в гармонии с окружающей средой не только визуально, но и технически. Постепенно углубляясь в эту тему, я спроектировала два общественных пространства, которые находятся на территории Новосибирска. Одно из них – выставочное пространство «На дне», проект которого заслужил золотой диплом Национального независимого архитектурного рейтинга «Золотая капитель» 2020 года, а другое – проект новой школы в деревне Сарапулка, заслуживший диплом лауреата XXIX Международного архитектурного фестиваля «Зодчество-2021».
Я активно изучаю и анализирую городскую среду, учусь создавать ее для человека, неравнодушно наблюдаю за жизнью, замечаю то, что можно изменить, получаю образование и развиваю необходимые навыки, потому что нацелена в будущем реализовывать проекты и сделать Новосибирск лучше».

Дарья Чигирь, 17 лет, г. Набережные Челны, Республика Татарстан:

«Архитектуру я считаю сферой, без которой общество не могло бы существовать в принципе. Процесс взаимодействия здесь двусторонний: общество создает определенные запросы, которые удовлетворяют архитектура, и в то же время сама архитектура влияет на жизни людей. Именно это взаимодействие вызывает у меня восхищение и желание изучать все сферы, связанные с устройством и преобразованием пространства для человека».

Привлечение молодежи и добровольцев (волонтеров) к участию в реализуемых уполномоченными органами мероприятиях развития городской среды, к которым рекомендуется относить выбор территорий, подлежащих благоустройству, создание, корректировку и реализацию документов архитектурно-строительного проектирования, реализацию проектов развития территорий, направленных в том числе на создание, реконструкцию, ремонт и благоустройство и эксплуатацию общественных и дворовых территорий, рекомендуется осуществлять в очном (подразумевающем личное участие) и дистанционном (подразумевающем использование цифровых технологий) форматах, в том числе путем:
а) участия в разработке концепций и дизайн-проектов общественных и дворовых территорий, подлежащих благоустройству, описании основных проблем территорий муниципального образования и мероприятий по их решению, рекомендуемых функций благоустраиваемых территорий, разработке визуализаций, подготовке рекомендаций по социокультурному программированию, рекомендаций по обеспечению безопасности населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения, предложений по цифровизации городского хозяйства;
б) проведения фокус-групп и опросов населения для формирования данных об отношении жителей муниципальных образований к планируемым проектам развития территорий и определения наиболее распространенных запросов, потребностей и пожеланий жителей;
в) участия в организации и проведении голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, в том числе с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства;
г) трудового участия в мероприятиях по благоустройству и содержанию общественных и дворовых территорий с привлечением жителей муниципального образования.
В целях организационного, методологического и информационного сопровождения добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере формирования комфортной городской среды уполномоченным органам рекомендуется:
а) проводить встречи с представителями молодежи и добровольцев (волонтеров) по вопросам привлечения молодежи и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий ФП ФКГС;
б) определять представителей молодежи и добровольцев (волонтеров) для включения их в состав консультационных и совещательных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам благоустройства и формирования комфортной городской среды;
в) осуществлять информационное сопровождение добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере формирования комфортной городской среды в средствах массовой информации, сети Интернет и других информационных источниках;
г) оказывать содействие в проведении форумов, конкурсов, фестивалей, лекций, общественного мониторинга качества объектов благоустройства и иных мероприятий по вопросам реализации ФП ФКГС;
д) оказывать содействие участию молодежи и добровольцев (волонтеров) в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере формирования комфортной городской среды (при наличии такой возможности);
е) предоставлять молодежи и добровольцам (волонтерам) информацию, необходимую для выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере благоустройства;
ж) осуществлять обобщение лучших практик добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере формирования комфортной городской среды для их тиражирования в субъектах Российской Федерации.
Интересно, что молодежь рекомендуется привлекать для выполнения работ и (или) оказания услуг по реализации мероприятий ФП ФКГС в том числе на возмездной основе.

Сергей Кочнев, руководитель программы «Территория развития – городская среда»:

«Основу для работы и участия в развитии общественных пространств дают нормативные документы, принятые Правительством РФ. Мы верим, что проделанная работа помогает получить практические навыки в выбранной профессии. С каждым годом наших единомышленников в сфере развития и создания комфортной городской среды становится больше и нас объединяет общая цель и желание развивать пространство вокруг себя, повышать качество жизни, создавать новые проекты и программы, направленные на развитие территорий».

Подробнее о том, как лучше привлекать молодежь к реализации мероприятий ФП ФКГС. можно узнать из «Методических рекомендаций по созданию условий для привлечения молодежи (молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет) и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. №804/пр. 

Андрей Войков, Заслуженный юрист РФ,
действительный государственный советник РФ первого класса