Энергоэффективность шагает по планете

По прогнозам экспертов ООН, к 2050 году более 70% населения планеты будут жить в городах. Сегодня города – не только центры экономического роста (60% глобального ВВП), они производят более 70% выбросов углерода и потребляют более 60% доступных энергоресурсов. По данным Международного энергетического агентства (МЭА) за 2023 год, на эксплуатацию зданий приходится 30% мирового конечного потребления энергии и 26% глобальных энергетических выбросов.
С учетом все возрастающих энергетических потребностей возникла необходимость в пересмотре традиционной модели городского строительства и переходе к экологически чистым и энергоэффективным решениям. Речь о повышении энергоэффективности уже существующих зданий и строительстве энергоэффективных домов, основными принципами проектирования которых стало поддержание комфортной внутренней температуры без применения систем отопления и вентиляции за счет максимальной герметизации здания и использования альтернативных источников энергии.
Первое экспериментальное энергоэффективное здание появилось еще в 1972 году в США. Оно представляло собой офисный центр, спроектированный по заказу Администрации общих служб (General Services Administration). Энергопотреб­ление объекта сокращалось за счет технологии теплоснабжения путем использования солнечной энергии, двухслойных ограждающих конструкций и эффективного управления инженерным оборудованием с применением передовых на тот момент технологий. Успешная реализация проекта, а также случившийся в октябре 1973 года крупнейший мировой энергетический кризис положили начало развитию строительства энергоэффективных зданий в развитых странах.

Норвегия
В 2012 году парламент ­Норвегии определил, что все новые здания к 2015 году должны соответствовать стандарту «пассивного дома», а к 2020-му строительство новых зданий должно соответствовать стандарту «здания с почти нулевым энерго­потреблением». Термин «пассивный дом» появился в ФРГ, где в 1996 году был основан Институт пассивного дома (PassivhausInstitut). Тогда и был выработан добровольный строительный стандарт, на который следует ориентироваться при проектировании и возведении комфортных зданий со сверхнизким энергопотреблением. Согласно этому стандарту, если в доме удельный расход тепловой энергии на отопление не превышает 15 кВт·ч/кв. м в год, то он считается «пассивным» – при условии, что в здании поддерживается комфортная температура (+20°С и более). А если расход тепловой мощности не более 60 кВт·ч/кв. м в год, то такой дом считается домом с низким потреблением энергии.
По данным совместного исследования 2020 года, подготовленного представителями государственной энергетической корпорации Enova, Норвежского управления водных ресурсов и энергетики, Норвежского управления строительства, Норвегия полностью выполнила положения Директивы Европейского парламента и Евросоюза 2002/91/EC от 16 декабря 2002 года «Об энергоэффективности зданий». В 2016 году корпорация Enova стала оператором системы выдачи сертификатов энергоэффективности. К концу 2020 года выдано около 1,2 млн таких сертификатов, большинство из них – в жилом секторе.
Тем не менее по данным консалтинговой компании Multiconsult только 1% жилых строений в Норвегии соответствуют актуальным техническим требованиям к строительным работам TEK17, спроектированным и построенным таким образом, чтобы обеспечивались удовлетворительные энергетические показатели.

Финляндия

В Финляндии строительные нормы в части отопления жилых домов были впервые введены в 1976 году. В 2013 году Министерство окружающей среды издало постановление по реконструкции ранее построенных зданий с учетом требований энергоэффективности. Утвержденная 1 января 2018 года новая редакция Строительного кодекса предписывает строительство зданий с почти нулевым энергопотреблением. В целях поощрения использования энергоэффективных технологий при осуществлении ремонта и реконструкции зданий правительство Финляндии ввело различные финансовые инструменты и стимулы. Для зданий государственного и частного секторов предусмотрены финансовые субсидии на инвестиции в энергоэффективность, а также на энергоаудит.

Центр жилищного финансирования и развития Финляндии предоставляет субсидирование процентных ссуд на новое строительство, ремонт и покупку жилья (субсидия предоставляется банком, Центр жилищного финансирования и развития предоставляет государственную гарантию займа и субсидирует выплаты процентов максимум, которые могут доходить до 90–95%). За счет государственных средств выделяются ремонтно-энергетические субсидии и субсидии на снижение вреда здоровью, а также целевые инвестиционные субсидии на улучшение жилищных условий различных групп населения. Получателями субсидий могут выступать региональные власти или государственные компании под управлением муниципалитетов Финляндии. Субсидии могут быть выделены компаниям по предоставлению социального жилья и организациям, в собственности которых находятся дома престарелых или общежития для студентов. Получатели субсидий выбираются исходя из социальной значимости объекта, объема необходимых инвестиций и объема доступного финансирования.
Правительство ежегодно устанавливает дополнительные критерии выделения поддержки, например, срочность жилищной потребности заявителя, уровень его дохода и объем имущества. Приоритет отдается заявителям, срочно нуждающимся в жилье. Процедуры отбора арендаторов социального жилья также определяются и контролируются муниципалитетами.
В Финляндии существуют гранты для внедрения энергосистем, работающих на возобновляемых источниках энергии. В частности, на получение гранта могут претендовать частные дома и жилые здания, находящиеся в собственности нескольких лиц (многоквартирные дома и таунхаусы). Главное требование – жилой дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания. Грант составляет максимум 20% от допустимых расходов на оборудование и материалы, мера поддержки в основном направлена на замену электрических и жидкотопливных котельных на другие источники тепла: геотермальные тепловые насосы; тепловые насосы типа «воздух-вода»; пеллетные котлы; гибридные системы отопления (в Финляндии широко распространена практика одновременного использования тепловых насосов, оборудования, работающего на солнечной энергии, а также традиционных источников тепла). Финансовая помощь не предоставляется, если номинальная тепловая мощность проекта превышает 10 мВт.

Франция
Во Франции с 2011 года Министерство экологического перехода и сплочения территорий Франции применяет диагностику энергоэффективности зданий, которая позволяет получить данные о потреблении энергии и уровне выбросов CO2 в жилом помещении или здании (впоследствии данная информация в обязательном порядке указывается в случае продажи или аренды жилья). Диагностика энергоэффективности жилого здания включает оценку технических характеристик строения и систем энергоснабжения (отопительного оборудования, горячего водоснабжения, систем охлаждения и вентиляции). Также проводится анализ энергетических показателей – количества фактически потреб­ленной энергии (на основании счетов-фактур) или расчетного потребления энергии при стандартном использовании жилого здания. По результатам диагностики зданию присваивается один из семи классов энергоэффективности: от A (лучшие показатели) до G (худшие показатели). Также здания получают два типа маркировки: энергетическую (показывает уровень энергопотребления) и климатическую (показывает количество выбрасываемого СО2).

Эстония

По данным 2022 года Департамента защиты прав потре­би­телей и технического надзора Эстонской Республики, с начала 2020 года минимальным требованием к энергоэффективности для новых зданий является класс A (здание с почти нулевым потреб­лением энергии, которое технически спроектировано с использованием решений для повышения энергоэффективности, а также с учетом применения возобновляемых источников энергии).
Здания, подвергающиеся капитальному ремонту, должны соответствовать как минимум классу C. Минимальные требования к энергоэффективности распространяются на все здания в соответствии с унифицированной классификацией ЕС. Меры, направленные на эффективное использование энергии в жилищном секторе, содержатся в Национальном плане Эстонии по энергетике и климатической политике до 2030 года, утвержденном в декабре 2019 года. Жилищный сектор и экономия энергии в Эстонии тесно взаимосвязаны, поскольку энергоемкость зданий составляет значительную часть (около 45%) энергетического баланса Эстонии. В то же время существует высокий потенциал для экономии энергии – затраты на обеспечение зданий составляют около 25,96% от общего энергопотребления в ЕС. В Эстонии потребление энергии домохозяйствами в 2019 году составило 33,77% от общего конечного потребления энергии. Согласно выводам доклада 2021 года по реализации проекта Odyssee-Mure20 «Тренды и политика в области энергоэффективности в Эстонии», путем реконструкции жилищного фонда можно достичь сокращения потребности в тепле в зданиях до 50% и тем самым добиться, среди прочего, сокращения объема импортируемого ископаемого топлива и выбросов CO2.
В то же время можно улучшить качество среды обитания и снизить затраты на содержание жилищного фонда, которые оказывают непосредственное влияние на жизнедеятельность людей. В Эстонии выделяют три класса мер с точки зрения результативности (низкие, средние и высокие).

Россия

В России начиная с 2010 года в рамках программ переселения граждан из аварийного жилья Фонд содействия реформированию ЖКХ активно поддерживал строительство энергоэффективных домов. По новым технологиям построено 154 МКД в 37 субъектах Российской Федерации. В среднем экономия затрат на эксплуатацию таких домов (а значит, и на оплату жилищно-­коммунальных услуг) составляет порядка 28%. А в домах, где используются возобновляемые источники энергии – в частности, геотермальные или воздушные тепловые насосы и солнечные коллекторы, экономия при грамотной эксплуатации достигает 40%.
Поскольку по программе переселения граждан из аварийного жилья переселяются в основном семьи с ограниченной платежеспособностью, пользующиеся субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, то снижение платежа граждан позволило экономить бюджетные средства на предоставление льгот при оплате услуг ЖКХ. Расчеты экономического эффекта при эксплуатации этих домов позволили построить прогноз, что при широком внедрении энергоэффективного строительства экономическая эффективность ежегодно составит порядка 4,6 млн Гкал, что соответствует 11,5 млрд руб. Это сопоставимо с потреблением ресурсов 13 млн кв. м жилья (соответствует параметрам г. Оренбурга).
Каждый дом, построенный при поддержке федеральных средств, должен быть экономически оправдан и эффективен в отношении ресурсосбережения. Энергия – это материальный ресурс. Следовательно, умение управлять эффективностью использования энергоресурсов, процессом их сбережения в любой отрасли экономики – это залог успешного долгосрочного развития региона и страны в целом. Истощение невозобновляемых энергетических ресурсов заставляет задуматься о более сознательном их использовании, и создание энергоэффективных домов – один из шагов на этом пути. 

Ольга Гришина