Счастье жить в провинции

Богатым на мероприятия выдался конец августа в Калуге. Одним из ключевых событий, на которое съехались представители высших эшелонов власти и гости буквально со всей страны, стал Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений». Внимание к этой теме вполне понятно – малые города традиционно являются хранителями местных культурных ценностей, берегут нашу историю и отражают все многообразие России. Как отмечали многие участники форума, с каждым годом малые города становятся все более комфортными и востребованными жителями, во многих уже сейчас меняются устоявшиеся демографические тренды.
– Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно – с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и решение каких проблем необходимо выделять средства. И с тех пор, как у них появилась возможность участвовать в формировании городской среды, с каждым годом активность жителей только растет, – отметил в ходе своего выступления на форуме Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Проект направлен на создание нового облика городов, обновление общественных пространств, чтобы помочь регионам, сохранив свою самобытность и неповторимую архитектуру, создать комфортные условия для жизни и обеспечить необходимую безопасность.
– Начиная с 2019 года, в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 67 тыс. территорий в 5866 населенных пунктах в 84 регионах, – привел статистику в своем выступлении министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Губернаторы, главы муниципальных образований отмечают высочайшую узнаваемость этой составляющей национального проекта «Жилье и городская среда».

На основе четкого мастер-плана
Принимавшая участие в мероприятии Первый заместитель министра труда и социальной защиты России Ольга Баталина в ходе своего выступления подчеркнула, что уверенность в завтрашнем дне имеет определяющее значение для улучшения демографической ситуации во многих уголках нашей страны.
– Для граждан очень важно быть уверенными, что у города, где они живут, есть перспективы. Обычный человек может судить об этом по атмосфере. Закладываются и формируются ли новые рабочие места? Строится ли инфраструктура и жилье? Президент поставил задачу – повышение рождаемости. И если традиционно мы понимали, что это задача социального блока, то, как видите, сейчас ситуация меняется. Если этой задаче будут подчинены все наши планы, проекты развития экономики, жилищной и сельской инфраструктуры, благоустройства городов и поселков, у нас все получится, – отметила Ольга Баталина.
В свою очередь, генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко рассказал участникам форума о комплексной и активной работе его финансового института в российских регионах.
– Для малых и средних городов качественная инфраструктура – основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планы, которые сейчас по решению Президента активно внедряются в работу по повышению качества жизни российских семей, позволяют формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы сохранить жителей и привлечь в регионы необходимых профессионалов, – подчеркнул Виталий Мутко.

Системное переосмысливание
В ходе мероприятия многие участники форума в своих выступлениях отмечали, что продление реализации Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» до 2030 года позволит максимально минимизировать разницу в качестве городской среды между малыми и крупными городами. Тем самым это переломит тренд на отток молодых людей из малых поселений.
– Малые и средние города – это основа системы городского расселения страны. С запуском Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды удается не просто создавать локальное благоустройство, а системно переосмысливать функции и роли городов, – отметил в ходе своего выступления директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Панин. – Сегодня малые города конкурируют с крупными, предлагая особые пространственные сценарии жизни для семей с детьми. В малых городах доля многодетных семей в четыре раза выше, чем в мегаполисе. Преимущества, которые сегодня дает пространство малого города для семьи, значительные: компактность, безопасность, экологичность. Комфортная городская среда малого города – это важный фактор народосбережения.
Заместитель начальника Управления Президента РФ по общественным проектам Александр Журавский отметил, что семья, по опросам жителей, является самой значимой ценностью. Тема семейной ориентированности становится ключевой задачей в развитии малых городов.
– Семья – это источник ценностных установок. И если городские территории, общественные пространства, навигация, доступность среды, событийный ряд будут выстроены с расчетом на пользование многодетной семьей – минимум с тремя детьми, от рекламы до визуального ряда, такие города и будут развиваться и в будущем, – подчеркнул в своем докладе Александр Журавский.

Конкурс как площадка для обсуждений
В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» было много пленарных заседаний, сессий, деловых встреч и торжественных мероприятий. Одним из них стало награждение победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Он проводится Минстроем России начиная с 2018 года. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В этом году награждение было решено провести совместно с финалом конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа, в котором принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, но где численность населения превышает 5 тыс. человек.
По задумке организаторов торжества, объекты-победители Всероссийского конкурса открывались в прямом эфире. Торжественная церемония транслировалась по видеосвязи, и все участники событий могли в режиме реального времени видеть и слышать, что происходит за сотни километров от Калуги. Лучшими проектами создания комфортной городской среды в исторических поселениях и малых городах были признаны проекты из четырех регионов: Республики Башкортостан, Кемеровской, Вологодской и Свердловской областей.
Первым объектом, открытым в рамках торжественной церемонии, стал «Цветущий берег Мелеуза» в Башкортостане. В рамках проекта благоустройства реализовано пять функциональных зон: событийная, ярмарочная, детская игровая, спортивная, а также маршрут для отдыха. По всей территории проложен велопешеходный маршрут с зонами отдыха, который приводит к безбарьерному пирсу на повороте реки.
А в центральной части города Белово Кемеровской области был открыт парк «Молодежный». Благодаря пяти функциональным зонам каждый житель и гость города сможет найти там что-то привлекательное для себя. По периметру парка обустроена асфальтобетонная велодорожка. В центре парка обновили облицовку и отреставрировали фонтан.
По проекту благоустройства в городе Вытегре Вологодской области облагородили городской парк культуры и отдыха, набережные исторического центра и восстановили танцевальную площадку, окруженную естественным ландшафтным амфитеатром. Места для зрителей образованы существующими склонами рельефа. Также были благо­устроены галерея амфитеатра с мостом-виадуком и видовая площадка.
В городе Каменск-Уральский Свердловской области благоустроили Байновский сад. В рамках проекта были созданы четыре зоны для досуга и отдыха: рекреационная, спортивная, торговая и культурно-развлекательная. Спортивная зона включает в себя комплекс из спортивных площадок с оборудованием для паркура и спортивный комплекс воркаут, состоящий из турников и брусьев. Культурно-развлекательная зона состоит из двух частей: территории амфитеатра и площади перед арт-объектом «Беседка с зоной тихого отдыха и качелями». Обе части объединены импровизированным мостом.
– Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и Всероссийский конкурс неоднократно с положительной стороны отмечались Президентом нашей страны и Председателем Правительства. Президентом России принято решение продлить реализацию конкурса до 2030 года, что позволит реализовать еще большее количество проектов на территории наших малых городов и исторических поселений. Конкурс стал широкой площадкой обсуждения тех решений, которые формируются муниципальными и региональными командами. Хочу отметить, что 40 млн жителей нашей страны приняли участие в формировании тех задач, которые региональные, муниципальные, федеральные власти будут отрабатывать в будущем для реализации этой программы, – сообщил в ходе мероприятия министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. 

Андрей Пучков