Правда ли, что взыскать долги с жильцов коммунальщикам стало сложнее?

Вопрос поднимает две разные проблемы – защиты личных данных собственника жилья и финансовой защиты поставщиков коммунальных услуг.
Все компании, управляющие многоквартирными домами, обязаны вести реестр собственников (то есть список, включающий в том числе полное ФИО и реквизиты документа, подтверждающего право на помещение). Таким образом, управляющая компания, готовя иск о взыскании задолженности, опирается на информацию из своего реестра и всегда вправе запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Из выписки, в свою очередь, можно узнать часть отсутствующей личной информации.
На практике сотрудники УК поступают еще проще: при вступлении в право пользования квартирой новым собственником его обязывают заполнить массу документов и фактически вынуждают раскрывать все персональные данные: реквизиты паспорта, ИНН и др. Поставку электроэнергии, воды и т.п. ресурсоснабжающие организации также не начнут без получения от потребителя информации о нем в полном объеме.
Более того, уже сформулированы способы содействия организациям коммунальной отрасли – в частности, предложены изменения в ГПК РФ, предусматривающие право организаций ЖКХ заявить ходатайство об истребовании судом данных должников непосредственно от органов власти в рамках межведомственного взаимодействия.
Что касается раскрытия персональных данных в объявлениях на стенах подъездов МКД, можно сказать, что в этом вопросе давно поставлена точка над i.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными является «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». По мнению многих судов, если в размещенных на стенах подъездов списках должников указаны только номер квартиры и сумма долга, то никакого нарушения нет. См. следующие документы:
1. Апелляционное определение Московского областного суда от 29.04.2015 по делу №33-9941/2015.
2. Определение Приморского краевого суда от 26 октября 2015 г. по делу №33-9641.
3. Апелляционное определение Омского областного суда от 20 января 2016 г. по делу №33-267/2016.
4. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 02.11.2016 по делу №33-13110/2016.
5. Апелляционное определение от 5 апреля 2017 г. по делу №33-1187/2017) и др.
15 ноября 2017 года Роскомнадзор РФ на своем официальном сайте опубликовал разъяснения по размещению в подъездах информации о должниках в части соответствия таких действий Закону о персональных данных:
Согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг», управляющая компания вправе уведомить жильца о коммунальной задолженности, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте.
При этом исполнитель, получивший доступ к персональным данным, обязан соблюдать требования конфиденциальности, не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Помимо этого, он должен учитывать требование о недопущении сбора и обработки избыточного объема персональных данных.
Например, размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» не содержит признаков нарушения российского законодательства в области персональных данных. Но указание дополнительных сведений (полные ФИО или фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением управляющей компанией законодательства РФ.
Иными словами, при информировании потребителя о задолженности управляющая компания вправе размещать информацию исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо. Такая позиция суда и Роскомнадзора актуальна и на январь 2021 года. Жалобы принимаются на сайте Роскомнадзора: rkn.gov.ru/treatments/ask-question. 

Александр Шарашкин