Максим Сорокин: «Городское хозяйство — это среда, в которой живет человек»
Элиста — город на стыке Европы и Азии, где древние буддийские традиции органично переплетаются с современной российской культурой. Сегодня столица Калмыкии переживает беспрецедентную трансформацию. К своему 160-летию город обновил инфраструктуру, сохранив при этом уникальный исторический облик. Но за фасадом новых площадей и стильного дизайн-кода стоит кропотливая повседневная работа с обращениями граждан, управляющими компаниями и благоустройством дворов. О том, как формула «Жители + Депутат + Администрация» меняет столицу Калмыкии, почему 90% обращений элистинцев касаются ЖКХ и как инициативное бюджетирование помогает решать самые тупиковые ситуации, мы поговорили с Главой города Элисты – Председателем Элистинского городского Собрания Максимом Сорокиным. Человек с корнями, уходящими в степное село Кегульта, и бэкграундом финансового эксперта, он убежден, что городское хозяйство прежде всего это среда, в которой живет человек.
«Корни из Кегульты напоминают: чтобы получить результат, нужно приложить усилия»
— Максим Александрович, ваша биография до прихода в муниципальную политику может показаться нетипичной для градоначальника. Оценщик, эксперт, бизнесмен, человек, чьи корни уходят в степное село. Как этот опыт помогает вам сегодня управлять столицей республики?
— Пожалуй, всё начинается с семьи. Я испытываю трепетные чувства благодарности к своим родителям. Нас с сестрой Натальей с детства никогда не баловали, но мы всегда ощущали заботу и тепло родных. Мама, Нина Александровна, была опорой и поддержкой отцу. А папа для нас всегда был и остаётся непререкаемым авторитетом.
Мой отец, Александр Иванович, всю жизнь проработал учёным-аграрием в научном институте КНИИСХ. Много лет он трудился плечом к плечу с известным селекционером Борисом Айзиковичем Гольдваргом — с ним мы, кстати, до сих пор на связи. Вместе они вывели засухоустойчивые сорта зерновых «Хамдан», «Алтана», «Хасыр», «Богдо». У отца есть серьёзные научные работы по удобрениям. Я им безмерно горжусь.
Отец с детства приучал меня к земле и честному труду. Большую часть жизни — до школы, а потом на всех летних каникулах — я проводил в селе Кегульта Кетченеровского района. Там родился мой отец, там жили несколько поколений моих предков. Это наша малая родина и наше место силы.
В селе я день напролёт пропадал на свежем воздухе. Помогал старшим работать в огороде, ремонтировать трактор, мотороллер. Огороды были такими огромными — гектарами измерялись. Там и бахча была, и сено заготавливали, и кукурузу сажали, и картошку, и клубнику. Работали от восхода до заката. До сих пор храню в памяти тот момент, когда ранним утром тебя будит непередаваемый аромат бабушкиных лепёшек — вкуснее я в жизни ничего не ел.
Дед научил меня рыбалке. В Кегульте было два больших пруда. Плотина, ивы склоняются над водой. Сидишь под ними с удочкой — благодать. Толстолобиков таскали, раков. Сайгаки прибегали на водопой, даже кабаны забредали. Такое было детство — трудовое, в постоянном контакте с природой, со степью.
«Спорт, музыка и армия — школа характера»
— Ваше детство и юность пришлись на непростые 90-е. Что, кроме огорода и рыбалки, формировало вас как человека в те годы?
— Конечно, улица и спорт. В Элисте своего жилья не было, скитались по съёмным квартирам. Жили в четвёртом микрорайоне у дедушки с бабушкой — в тесноте, да не в обиде. Там я закончил детский сад и пошёл в первый класс базовой школы при педучилище.С друзьями бегали купаться на Кирзаводской пруд — был такой за улицами Герасименко, Мечникова. Там даже рыба водилась, и раки были. Помню, притащили панцирную сетку от старой кровати для ловли рыбы — как-то умудрились. Конечно, было много жизни на улице с её суровыми законами. Через многие трудности и радости прошли мальчишки нашего поколения.
Во втором классе ко мне пришла большая любовь к футболу. Увлечение усилилось после одной неожиданной находки — кед с шиповкой. Для того времени — супер! Они были большими, но я всё равно надевал. Отец купил футбольный мяч. Во дворе дома отрабатывал удар, без устали посылая мяч в стенку гаража. Грохот стоял такой, что часто удирал от гневного соседа. На педучилище была хорошая площадка, там часто играли. С другом тайком записались на футбольную секцию во Дворец спорта. Родители узнали об этом только через два месяца. Сейчас сам себе удивляюсь, как строго слежу за детьми. Навязчиво, наверное. Нам давали больше свободы в передвижениях, правда, и машин на дорогах было намного меньше. В 1991 году мы получили долгожданную квартиру в седьмом микрорайоне. Поменял базовую школу на «семнашку». Во Дворец спорта ездить было далеко и неудобно. Тут ещё меня записали в школу искусств по классу «баян». Разрывался между футболом во дворе и занятиями музыкой.
В первом доме у нас подобралась очень дружная многонациональная компания. Гоняли мяч, зимой сражались в хоккей на накатанной дороге. Взрослые соседи сварили нам ворота. В доме жили бывшие уралановцы Лапидус, Цебеков, Скрынников. С восторгом смотрели на них. В подкатах стелились на асфальте, не боялись — а сейчас кругом безопасное покрытие. Что, впрочем, хорошо. Футбол после яростных споров с родителями всё-таки взял верх над музыкой — стал заниматься в ДЮСШ у тренера Петра Васильевича Котовщикова. Это был уже уровень. Тренировки, соревнования. У нас была отличная команда «Уралан-82», классный наставник. Царство ему небесное. Кстати, сейчас проводятся турниры памяти Петра Котовщикова. Я играл на разных позициях, но забивать голы в нападении нравилось больше. А баяном, кстати, занимался четыре года, и сейчас могу исполнить что-нибудь несложное — спасибо за это моему учителю Юнелю Юрию Владимировичу. Сейчас понимаю, что разноплановое развитие нужно.
— Что вам дал спорт в более широком смысле?
— Считаю и сейчас считаю, что спорт нужен всегда — не суть важно, дворовый или профессиональный. Он укрепляет организм, мышцы, тело развивается, спорт закаляет характер, ты проходишь испытание в коллективе, где важно чувство локтя. Кстати, умение работать в единой команде, ставить цели и вместе двигаться к ним — это, наверное, тоже из детского спорта. Тренер учил нас быть командой не только на поле, но и в жизни.
— А потом — Санкт-Петербург, армия, работа…
— Мой первый выбор может удивить — поступил в Санкт-Петербургский университет противопожарной службы МЧС России. Но в силу обстоятельств пришлось вернуться домой в Элисту, что в итоге оказалось и к лучшему. В Элисте стал учиться в филиале Московской академии экономики и права на специальности «Финансы и кредит». Участвовал в команде КВН альма-матер, плотно этим занимались, даже в Сочи на конкурс ездили. Учился и подрабатывал — развозил продукты, напитки, фастфуд на стареньком «Москвиче». Этот «пирожковоз» часто ломался. Был водителем и грузчиком в одном лице. У мамы был склад, возили лимонад из Ипатово. История со складом хорошо помогала семейному бюджету. А после МАЭП, не дожидаясь получения диплома, пошёл в военкомат и был призван в армейские ряды. Диплом прислали вдогонку. Присягу принимал в Армавире, потом нас перевели в Краснодар. Там служил в роте обеспечения и охраны при высшем военном авиационном училище. Демобилизовался в звании сержанта. Армия — это школа дисциплины и самостоятельности. Там ты понимаешь цену каждому дню, учишься отвечать за свои решения и за тех, кто рядом. Эти уроки пригодились потом и в бизнесе, и в политике.
«90% обращений — это ЖКХ. Значит, бьём в эту точку»
— Максим Александрович, журнал «Вокруг ЖэКа» в первую очередь читают те, кто неравнодушен к состоянию своих дворов, работе управляющих компаний и качеству городской среды. Какие болевые точки столицы вы выделяете и как Элистинское городское Собрание выстраивает работу с ними?
— Мы проанализировали обращения граждан и увидели жёсткую статистику: 90% всех жалоб и запросов касаются ЖКХ и благоустройства. Значит, именно здесь мы должны быть максимально эффективны. Для этого мы создали специализированную комиссию по ЖКХ, благоустройству и строительству, которую возглавил Николай Чумудов, ветеран СВО и неравнодушный общественник. Но просто создать комиссию было недостаточно. Наша главная задача — выстроить системную обратную связь. Такую задачу поставил нам, новому созыву ЭГС, Глава республики Бату Хасиков ещё на самом первом нашем заседании. Уйти от формальных приёмов в кабинетах. Об этом же говорит наш лидер Владимир Путин: «Надо поменьше сидеть в кабинетах и мессенджерах, а побольше разговаривать с людьми». Встречи на местах, выезды в округа, осмотр проблемных дворов вместе с жителями — это должно стать нормой. Услышать человека, лично увидеть проблему и только потом браться за её решение. Приём граждан мы проводим не только в горсобрании, но и на базе Штаба общественной поддержки. График размещён на сайте Элистинского городского Собрания, чтобы все могли записаться. Также можно оставить обращение в Интернет-приёмной. Главное — чтобы человек чувствовал, что его слышат.
— Иногда возникают ситуации, когда проблема очевидна, но она не подпадает ни под одну федеральную или республиканскую программу. Как вы решаете такие тупиковые ситуации?
— Вы затронули очень важную юридическую и финансовую коллизию. Закон действительно не позволяет муниципалитету вкладывать бюджетные средства в развитие территорий, если они являются частной или долевой собственностью жильцов. Это будет расценено как нецелевое использование. Поэтому мы впервые в истории Элисты заложили в бюджете так называемый депутатский фонд для исполнения наказов избирателей. Сегодня это реальный финансовый инструмент за счёт роста собственных доходов местного бюджета. Второй, и, пожалуй, главный инструмент — это программы инициативного бюджетирования – региональная и наша муниципальная. Их суть проста. Жители сами определяют, что им нужно прямо сейчас (скамейки, освещение, канализация), вносят небольшую часть средств (софинансирование), а муниципалитет и республика добавляют остальное.
— Можете привести примеры того, как это работает на практике?
— Пожалуйста. В прошлом году по нашей муниципальной программе мы реализовали пилотный проект по строительству канализации на улице Родниковая. Жители сами скинулись на 30% финансирования, город покрыл остальное. Также в прошлом году по этой программе провели капитальный ремонт кровли в шести многоквартирных домах аварийного квартала «Северный».
Сегодня в работе уже более 10 подобных инициатив по строительству канализации по ряду улиц.
В этом году в рамках перечня наказов будут построены 14 детских спортивных площадок в детских садах города плюс ещё по одной на каждый из 7 округов. Это и есть наша формула: «Жители + Депутат + Администрация = Результат».
ТОСы и общественный контроль
— Как вы привлекаете самих элистинцев к управлению их дворами и улицами?
— Мы делаем ставку на создание ТОСов — территориальных общественных самоуправлений. Это когда неравнодушные жители одного или нескольких домов объединяются, регистрируются и получают право самостоятельно определять приоритеты на своей территории, взаимодействовать с властью и даже управлять небольшими финансами. Первый ТОС в Элисте под названием «СемьОдин» (дом № 1 в 7-м микрорайоне) уже создан. Они не ждут милости от города, а сами организуются. Совместно с Общественной палатой Элисты провели первое мероприятие в честь Дня защиты детей — с катанием на лошадях, играми от аниматоров, посещением контактного зоопарка, концертом и сладким угощением. Во дворе планируется строительство многофункциональной площадки. На недавнем заседании ЭГС определили границы ещё двух, которые сейчас в стадии регистрации.
ТОСы – это колоссальный ресурс, который мы обязаны развить. Они смогут решать конкретные локальные задачи с привлечением грантовых средств, то есть без нагрузки на местный бюджет. К слову, в помощь ТОСам и в целом некоммерческим организациям мы официально запустили Ресурсный центр поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, который будет методически поддерживать инициативы граждан и общественных объединений. На базе центра они смогут бесплатно получать квалифицированную помощь в создании, регистрации НКО и методическое сопровождение на всех этапах грантовой работы – от составления заявки до подготовки отчётности. С его поддержкой наши жители и общественные организации смогут пользоваться всеми возможностями грантовых конкурсов, реализовывать проекты и привлекать внебюджетные средства на развитие нашего города, что снизит нагрузку на бюджет города, будет способствовать вовлечению граждан в управление городом и научит активных жителей реализовывать свои проекты.
Кроме того, в Элисте начал работу новый созыв Общественной палаты. Её возглавил Виктор Сергеевич Наранов — федеральный эксперт по ЖКХ и руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль». Помните, что 90% всех обращений – это ЖКХ? Его участие гарантирует, что общественный контроль за работой управляющих компаний и качеством городских услуг будет жёстким и профессиональным.
Ещё одно новшество в деятельности Элистинского городского Собрания — участие в сессиях Народного Хурала (Парламента) Калмыкии. Межпарламентское сотрудничество общему делу только на пользу.
Дизайн-код и уникальный облик столицы
— Элиста — город невероятной, ни на какой другой не похожий. Как в условиях масштабной модернизации инфраструктуры сохранить эту уникальную идентичность?
— Элиста — это жемчужина Юга России, уникальный город, органично сочетающий в себе буддийские традиции и российскую культуру. Это центр буддизма в России и Европе, где находится самый большой буддийский храм — Золотая обитель Будды Шакьямуни; живописные пагоды, скульптуры, большинство из которых связаны с мифологией и религией. Город стоит на границе Европы и Азии, и это уже наш бренд, который мы развиваем.
Мы разработали и внедряем мастер-план и дизайн-код города, которые жёстко привязаны к нашей культуре. Например, мы установили уличные фонари с надписями на старокалмыцкой письменности Тодо Бичг. Центральную площадь выложили плиткой с вертикальным рисунком, стилизованным под тот же Тодо Бичг. Это выглядит невероятно стильно и, уверен, уникально для России. Мы стараемся сохранить национальную стилистику во всём. И это работает: Элиста вышла на первое место по увеличению потока внутреннего туризма!
— В 2025 году Элиста приняла III Международный буддийский форум. Насколько такие события влияют на повседневную жизнь города?
— Это колоссально влияют как на инфраструктуру, так и на самосознание горожан. Форум собрал более 7 тысяч гостей из 35 стран мира. Глава Калмыкии Бату Хасиков выступил с инициативой проведения форума, Президент России Владимир Путин нас поддержал, и Калмыкия с Элистой стали центром мирового буддизма. Это мероприятие на высшем уровне ещё раз показывает, что Россия — великая держава, и без её участия невозможно построить устойчивый и справедливый миропорядок.
Форум совпал с 160-летием Элисты. Была проделана колоссальная работа по модернизации городской инфраструктуры. Было более 50 объектов стройки, ремонта и реконструкции. Всё это стало возможным благодаря постоянной поддержке нашего Президента Владимира Путина и большой личной вовлечённости в проблемы города нашего Главы Бату Хасикова.
В этом году нас ждёт ещё одно уникальное событие — празднование 80-летия явления Христа Спасителя. Событие это в высшей мере неординарное — подобных явлений было немного, все они описаны в Библии, и то, что одно единственное богоявление в современности было в Элисте, делает наш город уникальным. К нам приедут верующие со всей страны, и, конечно, ожидаем гостей из-за рубежа. В Год единства народов России такие духовные скрепы имеют колоссальное значение. В России 89 регионов, 24 республики, более 190 национальностей, и когда мы собираемся в один кулак, нет такой силы, которая может нас преодолеть, и это исторический факт!
«Место силы для меня — это Кегульта»
— Максим Александрович, а что для вас лично — место силы? Где вы восстанавливаетесь после напряжённой работы?
— Место силы для меня — это Кегульта. Даже сейчас, когда уже нет моей любимой бабушки Антонины Фёдоровны. У меня с ней была незримая связь, я это ощущал. До последнего ездил к ней каждые выходные.
По заграницам я не ездил и не тянет меня за рубеж. Семьёй выезжаем на море, на Кавказ, бываем на горячих источниках. Но за пределами Калмыкии не люблю долго находиться, не могу без Элисты, прикипел к ней. Уеду в горы — там голова начинает болеть. В Москву — на следующий день хочу домой. Мне нужны простор, горькие степные ароматы.
В любое время, если позволяет ситуация, я расслабляюсь через бег. Есть тренажёрная дорожка, на которой бегаю по пять километров четыре дня в неделю. Продышался, переключился, мозг освобождается от нагрузки. Летом релакс — это огород. Это заслуга отца, который привил мне любовь к работе на делянках. У меня на огороде сортов десять помидоров, перцы разные, клубника, целый фруктовый сад — черешня, персик, вишни, груши, яблоки. Особая гордость — мой виноградник. Эту страсть я унаследовал от отца. Большую часть сортов винограда я перевёз из Кегульты. Прихожу с работы, включаю свет и работаю в саду и огороде до часу ночи. Еще я люблю готовить шашлыки, плов. Среди знакомых у меня по плову конкурентов нет, знаю особенные секреты.
— Расскажите о вашей семье.
— Супруга Юлия — элистинка. Познакомились, когда она заканчивала школу. Юлия дождалась меня из армии, поженились. Родились трое детей, так что у нас многодетная семья. Старшая дочь Марина в прошлом году поступила в МГЮА им. Кутафина. Она занималась художественной гимнастикой, становилась чемпионкой Калмыкии в групповых упражнениях. Младшая дочь Катя — школьница. Из увлечений сама выбрала участие в церковном хоре при воскресной школе. Сыну Александру сейчас шесть лет, назвали его в честь деда. В этом году идёт в школу. Саша родился в год, когда ушёл из жизни мой отец. Смотрю на него, и приходят мысли о перерождении — по внешним чертам и характеру он похож на отца.
— Есть ли у вас мечта, которая пока не реализована?
— Я думаю, что когда-нибудь исполню мечту отца, который после выхода на пенсию собирался разводить страусов. И это не шутка. Эту задачу я взял на себя.
Взгляд в будущее
— Максим Александрович, а если заглянуть на 50 лет вперёд. Какой вы хотите видеть Элисту?
— У нас в городе проживает более 20 национальностей, в мире и согласии живут и работают все конфессии во благо города. И это главная заслуга самих горожан. Поэтому Элисту всегда заслуженно называют городом Дружбы. И через 50 лет хотелось бы это сохранить и усилить. Мы развиваем межмуниципальное сотрудничество – у нас 20 соглашений о сотрудничество и побратимстве с другими городами, в т.ч. зарубежными, и работу эту продолжаем – на очереди подписание соглашения с городом Ниш, Сербия.
Хотел бы видеть Элисту через 50 лет с населением 150–200 тысяч человек (сейчас 103 тысячи — прим. редактора). Ещё более развитой, благоустроенной, со своим узнаваемым уникальным архитектурным обликом. Для этого нам необходимо усиливать межмуниципальное сотрудничество, перенимать лучшие практики других городов, прежде всего схожих с Элистой. Нужно работать над привлечением инвесторов, переформатированием имеющейся парадигмы экономического развития. Глава республики Бату Хасиков сейчас переориентирует нас на аграрно-индустриальную модель экономики, хотя Калмыкия всегда была чисто аграрным регионом. Я мечтаю, чтобы наша родная Элиста была для горожан местом силы, любимым степным оазисом. Чтобы земляки были инициативными, неравнодушными, трудолюбивыми, были кузнецами своего счастья. А мы, городские депутаты, все муниципальные органы власти, им в этом поможем, приложим максимум усилий. Только вперёд и на высокой скорости!
Справка «Вокруг ЖЭКа»:
Максим Александрович Сорокин родился в 1982 году в Элисте. До прихода в муниципальную политику успешно руководил ООО «Экспертный центр», являясь членом Российского Общества Оценщиков и Союза Финансово-экономических судебных экспертов. Секретарь Элистинского местного отделения партии «Единая Россия», член Президиума регионального политсовета. В 2021 году избран депутатом Элистинского городского Собрания, с сентября 2024 года — Глава города Элиста, Председатель Элистинского городского Собрания. Женат, воспитывает троих детей. Убеждённый сторонник системного подхода в управлении городским хозяйством и прямого диалога с жителями.
Беседовала: Ольга Гришина
