05.01.2023

Новое в законодательстве: январь

Определен порядок ­блокировки звонков с подменных номеров
С 1 января 2023 года на основании вступившего в этот день в силу Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2022 года №1978 в России заработала система обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Указанным Постановлением Кабинет министров утвердил «Требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования», а также «Правила функционирования и взаимодействия системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи».
Система обеспечения создается радиочастотной службой для соблюдения требований Федерального закона «О связи» о блокировке звонков и сообщений с подменных номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об их инициировании; мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи установленных обязанностей.
В утвержденных документах определен перечень информации, подлежащей обработке. Система будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками взаимодействия с ней являются радиочастотная служба – ее оператор, Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, и операторы связи.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Трудовые книжки оформляют по новому образцу
С 1 января 2023 года согласно вступившему в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2021 года №1250 должны применяться трудовые книжки нового образца и вкладыши к ним. Они утверждены Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 года №320н.
Порядок заполнения трудовой книжки и вкладыша установлен, в частности, ст. 66, ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ и Порядком ведения и хранения трудовых книжек (утв. Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 года №320н).

Минстрой разъяснил вопросы управления МКД
15 ноября 2022 года Минстрой РФ письмом за №60372-ИФ/04 направил регионам разъяснения по отдельным вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД и лицензионного контроля.
Ведомство сообщает, что для ведения юридическими лицами предпринимательской деятельности по управлению МКД, в том числе путем создания для этих целей филиалов, лицензию нужно получить в лицензирующем органе того региона, на территории которого будет вестись такая деятельность. При ведении указанной деятельности филиалами соискателем лицензии является юрлицо, которое несет ответственность за деятельность филиала. Наличие квалификационного аттестата подтверждает лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа лицензиата, и руководитель филиала.
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, а также о ценах (тарифах) на ЖКУ путем ее размещения в ГИС ЖКХ. Это проверяется при поступлении заявления о продлении срока действия лицензии.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий управляющей организации может быть выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. При выявлении правонарушения нужно руководствоваться критериями отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Некоторые расходы в водоотведении не нормируются
В 2023 году на основании вступившего в силу 11 октября 2022 года Постановления Правительства РФ от 3 октября 2022 года №1746 расходы регулируемых организаций за счет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения нормироваться не будут.
Правительство разрешило регулируемым организациям в сфере водоотведения в наступившем году использовать по целевому назначению средства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оставшиеся в распоряжении после уплаты налога на прибыль, без учета ограничений по размерам расходов при определении необходимой валовой выручки.

Верховный суд РФ ­высказался о самострое
17 ноября 2022 года Верховный суд утвердил «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством». На 46 печатных страницах содержится 31 правовая позиция. Их разделили на 3 блока:
– применение норм материального права (пункты 1–24 «Обзора»);
– процессуальные вопросы (пункты 25–28);
– исполнение решений о сносе или приведении самовольной постройки в надлежащее состояние (пункты 29–31).
В частности, нельзя взыскать расходы на представителя и судебную строительно-техническую экспертизу по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Правило действует при отсутствии нарушений ответчиком прав истца (п. 27).
Решение о сносе самовольной пристройки к многоквартирному дому может принять только суд (п. 23).
Отсутствие прав на земельный участок, на котором расположена постройка, и невозможность устранить это нарушение – достаточные основания для признания постройки самовольной (п. 19). Отсутствие разрешения на строительство, наоборот, само по себе не блокирует признание права собственности на постройку (п. 9).
Продлен мораторий на взыскание неустойки по долевому строительству
До 30 июня 2023 года Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2022 года №1732, вступившим в силу 9 октября 2022 года, продлен мораторий на взыскание неустойки по договорам участия в долевом строительстве. Это касается:
– передачи дольщикам объекта долевого строительства;
– применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Условия стройконтрактов можно менять и в 2023 году
С 26 октября 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. №1880. Согласно документу, в 2023 году, так же как и в предыдущие два года, можно будет менять существенные условия государственных и муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.
В частности, из-за роста стоимости стройматериалов может быть увеличена цена контракта. 

Виктор Кудинов