Александр Афонин «ЖКХ — это люди»: квалификация как новый стандарт отрасли

Девять лет на страже интересов отрасли
— Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, об Ассоциации. Когда она была создана и какие задачи решает?
— Наша Ассоциация работает с 2017 года. Мы объединяем ресурсоснабжающие и управляющие организации, клининговые и газовые компании Подмосковья. Сегодня это востребованная площадка для обмена опытом между профессионалами отрасли. Мы представляем сферу ЖКХ Московской области в Совете по профессиональным квалификациям ЖКХ РФ и участвуем в законотворческой деятельности на федеральном и региональном уровнях.
За девять лет мы накопили уже серьёзную практику: участвуем в проектах реформирования отрасли, определяем приоритетные направления развития кадрового потенциала, ведём мониторинг рынка труда, содействуем разработке нормативно-правовых актов и экспертизе проектов профессиональных стандартов.

Защита, консалтинг, развитие
— Какие ещё функции выполняет Ассоциация для своих членов?
— Мы защищаем законные интересы предприятий в их взаимодействии с органами власти, местного самоуправления и юридическими лицами. Оказываем консультативную помощь по широкому спектру вопросов, от управления производством и персоналом до бухгалтерского учёта и аудита. Обобщаем правоприменительную практику, помогаем разрешать индивидуальные и коллективные трудовые споры.
Отдельное наше направление — это повышение квалификации руководителей и специалистов. По нашему глубокому убеждению, независимую оценку квалификаций (НОК) должны проходить не только руководители управляющих организаций, но и все, кто отвечает за безопасное проживание в многоквартирных домах.

Квалификация должна быть у каждого специалиста ЖКХ
— Вы часто говорите о необходимости НОК для всех участников рынка.
— Да. Потому что качество услуг напрямую зависит от компетенций людей. Зачастую у крупных управляющих организаций в штате всего 15–20 человек, а ещё 400–500 работают в подрядных и субподрядных структурах. Ещё в 2018 году на заседании Минстроя России мы поднимали вопрос о том, что все участники рынка ЖКХ должны иметь свидетельство о НОК — не только директор или главный инженер, но и специалисты подрядных организаций.
Сейчас таких законодательных требований нет, но мы считаем, что они необходимы. Есть добросовестные управляющие организации, а есть те, кто пытается уйти от ответственности. А если взять сегмент ТСЖ и ЖСК — там вообще не требуется лицензирование, и работать могут совершенно неподготовленные люди.
— Можете привести пример из практики, когда отсутствие квалификации приводило к проблемам?
— Конечно. Мы регулярно проводим совместные рейды с Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области. В одну из таких проверок выявили, что подготовку дома к отопительному периоду проводил человек без профильного образования, конечно, нашли много нарушений. Выяснилось, что ранее он работал в медицине. Такой «мастер» не только не сможет качественно обслужить МКД, но и по незнанию может нанести ущерб инженерным системам дома.
Именно поэтому мы поддерживаем требование законодателя о наличии профильного образования. Аттестация сотрудников должна проходить регулярно — раз в три или пять лет, в зависимости от должности. НОК могла бы стать одним из условий вступления в СРО. Уход с рынка неквалифицированных кадров и недобросовестных управляющих компаний приведёт только к усилению здоровой конкуренции и росту качества услуг.

Закон меняется — стандарты растут
— Александр, какие изменения ждут отрасль в части подтверждения квалификации?
— Важное изменение, что с 1 марта 2028 года одним из обязательных условий получения лицензии на управление многоквартирными домами станет подтверждение квалификации руководителя управляющей организации. И ключевой момент — это подтверждение должно осуществляться через процедуру независимой оценки квалификаций.
Подтверждающим документом будет свидетельство о независимой оценке квалификаций, выданное в соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ от 03.07.2016 «О независимой оценке квалификации». Это не просто формальность, а реальный механизм, который позволит отсечь непрофессионалов и повысить доверие жителей к управляющим организациям.
Мы не ждём 2028 года — готовим специалистов уже сегодня. Регулярно проводим информационные сессии, выстраиваем систему целевой подготовки к профессиональным экзаменам. На базе Ассоциации действует Многоотраслевой центр оценки квалификаций, аккредитованный по всем ключевым направлениям коммунального хозяйства: электроэнергетике, теплоэнергетике, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО, а также в сфере управления и эксплуатации МКД. Нам важно, чтобы руководители управляющих организаций воспринимали НОК не как бюрократическое требование, а как реальный инструмент подтверждения профессионализма, усиления репутации и повышения конкурентоспособности на рынке.

Молодёжь в ЖКХ: как привлечь и удержать новые кадры
— Как решается вопрос подготовки новых кадров для отрасли?
— Отрасль нуждается в притоке молодых специалистов. Современные задачи требуют новых компетенций, например, паспорт готовности дома к осенне-зимнему периоду сегодня заполняется в электронном виде, а сотрудникам старшего возраста сложно перестроиться с бумажного документооборота.
В Московской области работает базовая кафедра Министерства ЖКХ региона «Управление городской инфраструктурой и развитием территорий» на базе МГИМО. Цель этой программы — сформировать комплекс знаний, выработать умения и навыки для эффективной работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, паритетного развития городов и городских территорий, активного взаимодействия с органами государственного и муниципального управления. На сегодняшний день уже свыше 700 человек прошли повышение квалификации. Именно там впервые в России вручили дипломы управленцам городской инфраструктуры.
Наша Ассоциация регулярно проводит ярмарки вакансий для студентов профильных вузов, которые проходят у нас процедуру ГИА-НОК (пилотный проект по совмещению государственной итоговой аттестации и независимой оценки квалификации студентов). Одним из ярких примеров можно привести 2024 год, когда в проекте приняли участие более 200 человек. Ежегодно работодатели оставляют заявки на предоставление профильных кадров. Мы также организуем тренинги, вебинары, семинары — формируем непрерывную систему профессионального развития.

Новый стандарт признания достижений
— Александр, Ассоциация выступает соорганизатором «Межрегиональной многоотраслевой Премии профессионалов предприятий городского хозяйства 2025». Расскажите, пожалуйста, об этом проекте.
— Да, это очень важный для нас проект, который мы реализуем совместно с Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ при поддержке федеральных органов власти. Премия учреждена для поощрения социальной активности и профессиональных достижений специалистов отрасли.
Конкурс проводится с 17 ноября 2025 года по 27 апреля 2026 года. Награждение планируется в начале июня 2026 года в Москве. Премия присуждается в 17 номинациях, охватывающих ключевые направления развития городского хозяйства: цифровая трансформация, энергоэффективность, благоустройство, раздельный сбор ТКО, комфортная городская среда, ресурсоснабжение и многие другие.
Оценка проектов проходит в Экспертном совете, который возглавляет Наталья Викторовна Абросимова — Исполнительный директор нашей Ассоциации, директор АНО «КАДРЫ ЖКХ». Также в составе совета — ведущие эксперты отрасли, представители науки, образования и бизнеса.

Проекты, которые меняют жизнь городов
— Можете ли сейчас привести примеры ярких проектов или победителей, которые уже заявлены или особенно запомнились?
— Конечно. Их много, например, я хотел бы выделить специалистов, чьи проекты задают новые стандарты в нашей отрасли. Это Светлана Петровна Кузьменко, помощник Министра строительства и ЖКХ РФ, Ответственный секретарь Общественного совета, руководитель рабочей группы инициативного проекта «Я — строитель будущего!». Данный проект формирует «человеческий капитал» для создания комфортной городской среды: обучает будущих специалистов, которые будут проектировать, строить и эксплуатировать города. В рамках проекта разработаны учебные пособия, обучающие комплексы, методики профориентации. Проект включён в президентскую программу «Десятилетие детства» и соответствует национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни». Особую ценность представляет системное межведомственное взаимодействие: координация работы Минстроя, Фонда развития территорий, партии «Единая Россия», образовательных учреждений.
Будет представлена к награде Ольга Александровна Гришина, руководитель направления «Взаимодействие с попечительским советом» ППК «Фонд развития территорий», за разработку образовательного геймифицированного комплекса «ЖЭКА». Это первый в России, да и в мире продукт, который в игровой форме знакомит школьников 9–11 классов, студентов и активных собственников жилья с основами жилищного законодательства, принципами управления домом и рационального использования ресурсов. Проект охватывает пять тематических блоков — от «Квартиры» до «Урбанистики», интегрирован с федеральными программами и показал значительные результаты, это и рост правовой грамотности, и повышение интереса детей и молодёжи к профессиям ЖКХ.

Премия как драйвер изменений
— Что Премия даёт отрасли и почему участие в ней важно для специалистов?
— Премия — это не просто награда. Это механизм выявления и тиражирования лучших практик, стимул для профессионального роста и площадка для диалога между бизнесом, властью и обществом. Победители получают не только диплом Совета по профессиональным квалификациям, но и возможность привлечь к проекту новых партнёров, масштабировать успешный опыт.
Для Ассоциации это ещё один инструмент укрепления профессионального сообщества и повышения стандартов качества в ЖКХ. Мы приглашаем к участию управляющие организации, ресурсоснабжающие компании, региональных операторов, председателей ТСЖ и ЖСК — всех, кто вкладывает силы в развитие городского хозяйства.

Вместе мы сильнее
— Что бы вы посоветовали руководителям предприятий ЖКХ, которые ещё не вступили в Ассоциацию?
— Членство в Ассоциации работодателей — это огромный шаг вперёд. Это возможность совершенствовать практику управления многоквартирными домами, повышать качество услуг для жителей, инвестировать в квалификацию своих сотрудников. Это доступ к экспертизе, правовой поддержке, обмену лучшими практиками и прямому диалогу с регуляторами.
Мы открыты для всех новых членов и уверены, что чем сильнее профессиональное сообщество, тем устойчивее и эффективнее будет вся отрасль жилищно-коммунального хозяйства Подмосковья.

Беседовала Ольга Гришина